京科发〔2022〕7号男同 做爱

各关系单元：

　　《中关村国度自主窜改示范区促进园区高质地发展解救资金管制办法（试行）》，仍是市科委、中关村管委会2022年第6次行政办公会审议通过。现给以印发，请罢职实验。

　　特此见知。

北京市科学时期委员会、中关村科技园区管制委员会　　　　

2022年6月10日　　

中关村国度自主窜改示范区促进园区高质地发展解救资金管制办法（试行）

　　第一章  总则

　　第一条  为贯彻落实《国务院对于促进国度高新时期产业开发区高质地发展的多少意见》（国发〔2020〕7号）、《“十四五”时刻中关村国度自主窜改示范区发伸开发规画》（中示区组发〔2021〕1号），进一步表率解救资金的管制和使用，鼓励中关村高水平科技自立自立先行先试改革，促进中关村国度自主窜改示范区（以下简称中关村示范区）一区多园统筹发展，有劲扶助寰球发轫科技园区和窜改高地开发，制定本办法。

　　第二条  本办法解救资金由市级财政资金安排，从北京市科学时期委员会、中关村科技园区管制委员会（以下简称市科委、中关村管委会）专项资金中列支，按照年度预算进诳骗用。

　　第三条  本办法解救资金的管制和使用遵照公开透明、特出重心、专款专用、防卫实效的原则。 

　　第四条  本办法解救对象为注册在中关村示范区范围内的国度高新时期企业和中关村高新时期企业、高级学校、科研机构、社会组织、创业办事机构、园区投资开发或运营单元等窜改主体。恰当解救条目的注册在北京市其他区域的窜改主体参确实验。

　　第二章  解救内容及轨范

　　第一节  解救开发高品性产业承载空间

　　第五条  解救高品性科技园区开发。围绕中关村示范分袂园主导产业定位，加强园区产业办事设施和大众办事设施开发，优化擢升园区贤达化办事管制水平，打造特点显著、功能完备、配套完善的产业承载空间，促进园区高端化、专科化、集约化发展。

　　（一）解救内容

　　1.产业办事设施开发。解救园区围绕特点产业，自建、引进或与园区内企业共建高精尖产业协同窜改平台、分享实验室、中试坐褥线等产业办事设施，为园区内企业提供低成本、便利化、通达式的研发、联想、测试、磨砺、中试等专科化办事。

　　2.大众办事设施开发。解救园区新建或升级分享展厅、路演厅、高品性大众相似空间、政务办事站点等大众办事设施，不停擢升园区大众办事才略。

　　3.智能化升级更正。解救园区加速缱绻中心、算力中心、工业互联网、物联网等信息设施开发，更好自在入驻企业对信息办事的需求。解救招揽东说念主工智能、区块链、物联网等新一代信息时期，开发园区大脑、数字孪生园区，不停擢升园区运营管制的智能化、细巧化水平。

　　（二）解救条目

　　1.园区恰当场地区功能定位和规画要求，用地手续正当合规，属于市区重心开发发展的园区。场地区需在空间、地皮、资金、东说念主才等方面给予配套解救计策。

　　2.园区发伸开发规画明确，产业定位明晰，区位上风显著，具备一定的空间范畴和产业承载才略。

　　3.技俩开发内容明晰、办法合理，或者酿成细致的产业生态，产生显贵的经济社会效益，具有较强的示范、带动作用。

　　4.技俩陈说单元具有一定的投资开发才略或专科办事才略，建立较为完善的驱动机制，管制轨制健全。

　　5.独角兽会聚区技俩，场地区已成就开发，并出台专项扶植计策；重心引入窜改才略强、成长速率快、引颈和扶助高精尖产业发展的独角兽企业。

　　6.中关村前沿时期窜改中心技俩，应由市区搭伙成就开发，重心引入所属分园重心产业范畴掌持自主常识产权的前沿时期企业。

　　（三）解救格式及金额

　　招揽预先补助格式给予解救，解救周期一般不跳跃3年，按照不跳跃技俩总投资额50%的比例，给予最高不跳跃5000万元的资金解救。第一年给予不跳跃2000万元资金解救，第二、三年笔据年度绩效调查闭幕，每年给予不跳跃1500万元资金解救。技俩总投资额包括设施购置或租借费、材料购置费、空间更正费、房屋租借费、运营管制费、办事外协费、东说念主员用度、信息系统开发费、贷款利息等。

　　第六条  解救更正擢升存量空间。解救合理开发利用存量空间资源，优化调理低效空间资源，通过“腾笼换鸟”等格式进行更正擢升，打造汇集连片的科技产业园区。

　　（一）解救内容

　　1.解救万般园区、楼宇、厂房等的权属方通过改建、扩建等格式，开展存量空间更正，开发利用闲置、低效空间资源，擢起飞间笼统功能和利用水平。

　　2.解救市区两级平台公司通过收购、回购、并购重组、举座承租等格式，对存量空间资源进行调治规画、调治更正、调治运营，促进空间范畴化、集约化利用。

　　3.解救社会老本投资参与存量空间周转利用的联想、更正、运营等。

　　（二）解救条目

　　1.存量空间应恰当场地区产业布局和规画要求，更正、改建手续正当合规。

　　2.存量空间应有明确的更正、利用规画或决策，更正后的空间应主要用于贯串企业窜改、产业发展等。

　　3.技俩应为近2年内完成完竣验收并参预使用。

　　4.技俩陈说单元应为存量空间更正擢升的投资主体，运营管制表率、财务轨制健全。

　　（三）解救格式及金额

　　招揽后补助格式给予解救，笼统评估技俩开发规画、资金参预、功能布局、使用效益等情况，按照近2年更正本色参预30%的比例，给予不跳跃1000万元资金解救。解救资金用于空间的不绝升级更正、完善配套设施、搭建专科平台以及开展运营办事等。

　　第二节  解救开发高能级窜改创业载体

　　第七条  解救开发标杆型孵化器。

　　（一）解救内容

　　1.解救创业办事机构在中关村示范区各分园开发和扶植标杆型孵化器，促进一流孵化东说念主才牵头组建专科化团队，搭建通达式的专科时期办事平台，开展高水平的创业指令、早期投资、资源对接等专科化办事，建立与外洋接轨的孵化运营机制，竖立旗子标杆，引颈孵化模式变革，带动园区窜改创业生态不停优化擢升。

　　2.解救创业办事机构扶植优秀硬科技企业，重心促进中心城区的机构引入顶尖科技东说念主才和创业技俩，重心促进平原新城的机构贯串科技效率滚动和产业化技俩落地，扶助园区高质地发展。

　　（二）解救条目

　　1.陈说开发标杆型孵化器解救的机构应自在以下条目：

　　（1）领有高水平的运营团队。由国表里优秀孵化东说念主才团队牵头设立，中枢成员具有跨国公司、龙头企业、投融资机构等责任经历及技俩管制、供应链管制等从业训导。

　　（2）建立商场化运营机制。里面措置结构完善，在东说念主员聘请、薪酬制定、计议管制、投资决策等方面具有充分的自主权。

　　（3）开展专科化办事。搭建通达分享的专科时期办事平台，提供时期研发、看法考据、小试中试、磨砺检测等办事。与领军企业、高校院所、办事机构等紧密合作，开展高水平的创业指令、早期投资、产业链供应链对接、外西化发展等办事，联系办事才略特出的，可顺应放宽对专科时期办事平台的要求。

　　（4）具有显贵孵化效率。已扶植或储备优质硬科技创业企业和团队不少于10家（个），或者推动企业“升规升强”，或者带动联系范畴窜改资源会聚，促进园区窜改创业环境优化擢升。

　　2.陈说扶植优秀硬科技企业解救的机构应自在以下条目:夙昔扶植国度高新时期企业、金种子企业、“专精特新”企业和独角兽企业等不少于5家，孵化办事见效特出。

　　（三）解救格式及金额

　　1.招揽预先补助格式，笔据标杆型孵化器开发发展情况，分为引颈类、扶植类给予解救，解救周期一般不跳跃3年，解救总金额不跳跃2000万元。第一年分别给予不跳跃1000万元、200万元资金解救，第二、三年笔据年度绩效调查闭幕，每年分别给予不跳跃500万元、100万元资金解救。解救资金用于专科办事才略开发、专科孵化东说念主才激勉、资源对接行为举办等。

　　2.招揽后补助格式，笔据创业办事机构（不含处于标杆型孵化器解救期内的单元）夙昔扶植国度高新时期企业、金种子企业、“专精特新”企业和独角兽企业等的数目及孵化办事见效，择优给予不跳跃50万元解救，解救资金用于擢升孵化办事才略。

　　第八条  解救开发一流大学科技园。

　　（一）解救内容

　　解救大学科技园加强与大学的说合，完善运营机制，加强团队开发，擢升专科办事才略，推动大学科技效率滚动，加速扶植一批窜改创业东说念主才和企业，扶助将来产业发展。

　　（二）解救条目

　　1.紧密依托大学设立，与大学说合紧密，算作大学窜改创业东说念主才培养、科技效率滚动、窜改创业合作的遑急载体。

　　2.运营团队专科化、商场化进度高，在效率滚动技俩挖掘与扶植、窜改创业指令、时期看法考据、投融资办事、产业资源对接、促进产学研合作和校内资源通达等方面才略特出。

　　3.具有一定例模的空间载体，入驻一定数目的科技效率滚动技俩和企业，带动联系专科办事机构和高低游企业汇聚，具有较高的产业荟萃度，酿成细致的产业窜改生态。

　　4.不绝扶植出将来产业范畴的企业，并在附进末端落地，灵验扶助场地分园产业发展。

　　（三）解救格式及金额

　　招揽预先补助格式给予解救，解救周期一般不跳跃3年，按照不跳跃技俩总投资额30%的比例，给予最高不跳跃3000万元的资金解救。第一年给予不跳跃1000万元资金解救，第二、三年笔据年度绩效调查闭幕，每年给予不跳跃1000万元资金解救。技俩总投资额包括设施购置或租借费、材料购置费、空间更正费、房屋租借费、运营管制费、办事外协费、东说念主员用度、信息系统开发费、贷款利息等。

　　第三节  解救扶植高质地产业生态

　　第九条  解救专科化园区运营办事机构发展。

　　（一）解救内容

　　解救专科化机构参与园区运营办事，不停擢升园区的商场化、专科化运营管制和办事水平。解救运营办事机构窜改运营机制，建立天真高效的东说念主才引进、薪酬激勉等机制，开发专科化运营团队，擢升商场化运作水平，开展园区管制、产业促进、招商办事等责任，等闲引入产业身分资源，灵验擢升园区主导产业发展效率。

　　（二）解救条目

　　1.运营办事机构应聚焦中关村示范分袂园主导产业提供专科办事，办事团队中有较高比例的行业专科布景东说念主员。

　　2.运营办事机构应与场地区政府、分园管制机构或其他联系职能单元签订合作契约、明确绩效办法，或由市政府及市级联系部门引入设立，或由区政府以股权投资格式出资入股。

　　3.运营办事机构应构建完善的管制轨制、运营机制和激勉机制，办事体系完善，办事见效显贵。

　　（三）解救格式及金额

　　招揽预先补助格式给予解救，解救周期一般不跳跃3年，按照不跳跃技俩总投资额50%的比例，给予最高不跳跃3000万元的资金解救。第一年给予不跳跃1000万元资金解救，第二、三年笔据年度绩效调查闭幕，每年给予不跳跃1000万元资金解救。技俩总投资额包括设施购置或租借费、材料购置费、空间更正费、房屋租借费、运营管制费、办事外协费、东说念主员用度、信息系统开发费、行为组织费、会议费、行家商榷费、印刷费、贷款利息等。

　　第十条  解救企业在园区落地发展。

　　（一）解救内容

　　解救企业按照中关村示范分袂园主导产业定位，入驻分园开展新时期、新家具研发及坐褥等行为。解救企业加大研发参预力度，不停擢升企业范畴和竞争力，扶助分园主导产业集群发展，带动擢升分园产业会聚度。

　　（二）解救条目

　　1.企业恰当场地中关村示范分袂园主导产业定位，注册地和本色计议地址均在归拢分园范围内，场地分园需在空间、地皮、资金、东说念主才、计策等方面给予落地企业配套解救。

　　2.企业掌持环节中枢时期，具有较强的科技窜改实力，已取得较为显贵的经济社会效益或具有较好的发展后劲。

　　3.对独角兽企业、潜在独角兽企业、得回省市级以上（含）科技窜改大赛奖项的企业，以及由国度紧要科技规画等技俩科技效率滚动酿成的企业等优先给予解救。

　　（三）解救格式及金额

　　招揽后补助格式给予解救，笼统评价企业时期窜改才略、经济社会孝敬、将来发展后劲等情况，给予不跳跃200万元一次性资金解救。解救资金用于企业开展后续时期研发、产业化落地等。

　　第十一条  解救园区开展窜改相似合作。

　　（一）解救内容

　　解救园区开发开发或运营管制单元主理或经办万般论坛会议、展览展示、赛事路演等行为，搭建相似合作、宣传推介、资源对接、业务合作的平台，不停擢升“中关村”品牌影响力，迷惑带动万般窜改资源身分在园区落地发展。

　　（二）解救条目

　　1.行为应与园区主导产业联系，具有较高着名度和影响力，批准、授权、备案等联系手续完备。

　　2.行为应制定组织实施决策，参会单元、参会东说念主数应达到一定例模，应有着名行家学者、投资机构、企业等参加。

　　3.行为组织轨制和责任机制完善，商场化、专科化水平较高。

　　（三）解救格式及金额

　　招揽预先补助格式给予解救，每项行为解救金额不跳跃200万元。解救资金主要用于行为组织、开发设施购置或租借、时局租借、宣传、会议办事、东说念主员、印刷、办事外协等联系用度。

　　第三章  技俩陈说与审核

　　第十二条  本办法解救资金陈说经由招揽公开搜集、定向组织等格式。其中，定向组织技俩由市科委、中关村管委会笔据外洋科技窜改中心和寰球发轫科技园区开发重心任务，彩选、组织联系单元陈说，并经论证有计划后确定解救技俩。公开搜集技俩主要包括以下方法：

　　（一）在线填写技俩陈评话

　　陈说单元笔据夙昔度陈说见知联系要求，通过北京市科技规画笼统管制平台填写并提交技俩陈评话。

　　（二）分园推选

　　中关村示范区各分园管制机构对陈说单元的材料进行初审，笼统洽商技俩立项必要性和可行性、对分园发伸开发的扶助带动作用等情况，出具书面推选意见，并对技俩信息的信得过性进行把关，对资金配套、计策解救、资金监管和企业办事等作出得意。

　　（三）评审立项

　　市科委、中关村管委会组织行家对分园推选技俩开展评审，笔据评审意见有计划确定解救决策。

　　（四）闭幕公示

　　市科委、中关村管委会将拟解救技俩名单在官方网站进行公示（涉密及法律限定另有公法不宜公开的之外），公示期为5个责任日。

　　（五）签订契约

　　经公示无异议的技俩，市科委、中关村管委会与技俩承担单元签坚韧项契约（非合同技俩之外）。其中预先补助技俩还需签订技俩任务书，明确技俩实施内容和绩效办法等。

　　（六）资金拨付

　　市科委、中关村管委会按照联系公法拨付解救资金，并依据契约、任务书加强对技俩的管制。

　　（七）技俩验收

　　对于预先补助技俩，应在技俩实施期满后3个月内完成验收责任。技俩变更、延期、隔断等事项依据市科委、中关村管委会关系公法实验。

　　第十三条  加强技俩审核，归拢陈说单元归拢内容的技俩已通过其他渠说念获取市财政资金解救，本办法不再叠加解救。

　　第十四条  陈说技俩（任务）评审前，陈说主体在北京市科技规画管制联系包袱主体信用系统、科技部科研诚信管制信息系统、“信用中国”等平台，处于科研失信步履惩责期内或被列入失信被实验东说念主、严重违章失信企业名单等搭伙惩责的，取消陈说经验。在拨付解救资金前，如承担单元仍是撤销、刊出，或注册地迁出本市行政区域，或承担单元和联系东说念主员因失信被惩责的，不再给以解救。

　　第四章  绩效管制与监督

　　第十五条 加强预算绩效管制，强化绩效评价闭幕应用。承担单元应当按照全面实施预算绩效管制的要求，建立健全绩效管制责任机制，强化绩效管制包袱敛迹，按公法科学合理设定绩效办法，配合联系部门作念好绩效监控、绩效评价或绩效调查，提高资金使用效益。联系闭幕将算作后续解救的遑急依据。

　　第十六条  技俩陈说实行诚信得意制。陈说单元须提交诚信得意书，得意提交的材料信得过、灵验、完满，恰当诚信联系要求，并承担相应包袱。

　　第十七条  承担单元应加强对专项资金的使用管制，建立健全里面箝制轨制，实行专款专用，单独核算，并配合市科委、中关村管委会作念好对资金使用情况的监督、搜检、审计等。

　　第十八条  承担单元以诓骗等不正大技能取得资金解救，市科委、中关村管委会将视情节轻重招揽隔断技俩实验、追回已拨技俩资金、取消技俩承担者一依期限内技俩陈说经验等法子。

　　第十九条  承担单元及联系东说念主员存在失信步履的，按照联系公法，在信用系统中作不良信用纪录，并视情况将关系信息上传“信用中国”及科研诚信管制信息系统。对于违抗财经法律限定的步履，按照《财政违章步履处罚责罚条例》偏激他联系公法处理。涉嫌行恶的，叮嘱司法机关照章处理。

　　第五章  附则

　　第二十条  本办法由市科委、中关村管委会讲求讲解。

　　第二十一条  市科委、中关村管委会原关系文献与本办法不一致的，以本办法为准。

　　第二十二条  本办法自印发之日起奉行男同 做爱。原《对于印发〈中关村国度自主窜改示范区一区多园协同发展解救资金管制办法〉的见知》（中科园发〔2019〕19号）、《〈中关村国度自主窜改示范区一区多园协同发展解救资金管制办法〉实施信赖（试行）》（中科园发〔2019〕22号）同期废止。